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成功案例

服務合同糾紛 遼寧省高級人民法院民事判決書

添加時間:2013-02-07 10:03:20  瀏覽次數:

遼寧省高級人民法院民事判決書
(2010)遼審二民提字第23號

  申請再審人(一審被告、二審上訴人):遼寧省高速公路管理局,住所地沈陽市和平區十三緯路19號甲。
  法定代表人:曹文彬,該局局長。
  委托代理人:張錦,遼寧申勝律師事務所律師。
  委托代理人:李東穎,遼寧申勝律師事務所律師。
  被申請人(一審原告、二審被上訴人):王巍,男,1962年10月30日生,漢族,無職業。
  委托代理人:張葉飛,北京市中倫文德律師事務所律師。

  原審原告王巍訴原審被告遼寧省高速公路管理局(以下簡稱高速局)服務合同糾紛一案,錦州市太和區人民法院于2008年7月7日作出(2008)太民一初字第41號民事判決。高速局提出上訴,錦州市中級人民法院于2008年9月17日作出(2008)錦民二終字第149號民事判決。判決發生法律效力后,高速局向本院申請再審。本院于2009年10月13日作出(2008)遼立三民申字第691號民事裁定,決定本案由本院提審。本院依法組成合議庭,公開開庭審理了本案。申請再審人高速局的委托代理人張錦、李東穎,被申請人王巍的委托代理人張葉飛到庭參加訴訟。本案現已審理終結。

  原審原告王巍訴稱,2005年11月27日,我的司機王法駕駛我的車輛在京沈高速公路沈陽方向490KM+300KM處為避免撞傷行人何連俊,采取緊急措施撞到防護欄,致使我的車輛損壞和部分路產損失。此事故王法無責任。造成我的車輛維修等損失66 840元,我還支付給高速局路產賠償款1400元。我認為,我與高速局之間形成法律上的合同關系,高速局未盡安全保障義務致使我發生交通事故,高速局應賠償我的財產損失。由于高速局管理上的疏忽使我發生交通事故致使其路產損壞,其損失不應由我承擔,高速局應返還路產賠償款。

  原審被告高速局辯稱,我局是事業單位,不具有經營性質,我們的收費是行政事業性收費,我與王巍不是平等的民事主體,不具有民事合同法律關系,故應駁回王巍的訴訟請求。

  一審法院查明,2005年11月27日18時15分許,王法經王巍同意,駕駛王巍所有的京EZ2444號轎車行使至京沈高速公路沈陽方向490KM+300M處,在一道正常行駛,因躲避行人何連俊撞在護欄上,造成車輛損壞、路產損失、行人何連俊受傷的交通事故。經錦州市交巡警察支隊認定,王法無責任,何連俊負此次交通事故的全部責任。后王巍支付汽車修理費63130元、施救費710元、拖車費2 000元,賠償高速局路產損壞費1400元。王巍向其投保的中華聯合財產保險公司北京分公司索賠未果,訴訟至北京市朝陽區人民法院,該院認為保險車輛駕駛員不負事故責任,根據按責賠償的約定,中華聯合財產保險公司北京分公司不負賠償責任,駁回王巍的訴訟請求。王巍不服判決上訴至北京市第二中級人民法院,該院作出判決,駁回王巍的上訴,維持原判。另查,高速局系事業法人單位,業務范圍為道路養護、路政管理、收費管理、信息管理,經費來源為事業收入,收費許可證的收費項目為高速公路車輛通行費。

  一審法院認為:依法成立的合同具有法律約束力,當事人應當按照約定全面履行自己的義務。當事人一方不履行合同義務或者履行義務不符合約定,給對方造成損失的,應當承擔賠償損失的違約責任。高速局雖屬事業單位,但其享有向駛入遼寧省境內高速公路的車輛收取高速公路通行費的權利,王巍是其有獨立承擔民事責任能力的主體。王巍的車輛駛入到遼寧省高速公路時,高速局就享有向王巍車輛駕駛員收取車輛通行費的權利,高速局與王巍間就形成了事實上的高速公路服務合同法律關系。高速局應保障高速公路的安全暢通。高速局負有高度謹慎的管理業務,由于其疏于管理,致使本案事發路段附近的村民何連俊出現在高速公路上而引發交通事故,此起交通事故王巍及駕駛員無責任,也未能得到保險公司的理賠,造成王巍財產損失,高速局應承擔違約賠償責任,賠償王巍的實際損失。對高速局的路產損失,因王巍及駕駛員在此次事故中無責任,就不應該由王巍來賠償,故高速局已收取的王巍賠償的路產損失應返還給王巍。判決:一、高速局于判決生效后十日內賠償王巍損失65 840元。二、高速局于判決生效后十日內返還給王巍路產賠償款1400元。三、駁回王巍的其他訴訟請求。如果未按判決指定的期間履行金錢給付義務,應當按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十九條的規定,加倍支付遲延履行期間的債務利息。案件受理費1470元,由高速局負擔。

  高速局上訴稱:高速局與王巍之間因交納道路通行費而形成的關系不是服務合同關系,原審判決認定案由錯誤,并且王巍的訴訟請求沒有相應的證據支持,因此請求二審法院撤銷原審判決,并依法駁回王巍的訴訟請求。
王巍未予答辯。
  錦州市中級人民法院(2008)錦民二終字第149號

  民事判決認定的事實與一審認定的事實一致。

  該判決認為:根據遼寧省事業單位登記管理局登記證核準的范圍,高速局作為事業單位法人,其宗旨和服務范圍是“為高速公路暢通提供養護與路政保障。道路養護,路政管理,收費管理,信息管理”。高速局據此享有向過往車輛收取車輛通行費的權利,同時也應承擔保證公路安全、暢通的職責和義務。關于高速局提出“其與王巍之間因交納道路通行費而形成的關系不是服務合同關系,原審判決認定案由錯誤,并且王巍的訴訟請求沒有相應的證據支持”之上訴理由,經查,王巍所有的京EZ2444號轎車向高速局交納了車輛通行費后,即享有使用高速公路并安全通行的權利。現由于高速局疏于管理,致使事發路段附近的村民何連俊出現在高速公路上而引發交通事故,造成王巍財產損失,根據權利與義務相一致的原則,高速局應當對王巍的損失進行賠償。高速局的上訴理由,無事實和法律依據,不予支持。綜上,原審法院認定事實清楚,證據確實、充分,適用法律正確,上訴人的上訴理由不能成立。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第(一)項之規定,裁定如下:

  二審案件受理費1470元。由高速局負擔。

  2008年10月10日,錦州市中級人民法院作出(2008)錦民二終字第149號民事裁定,內容為:本院2008年9月17日對上訴人遼寧省高速公路管理局與被上訴人王巍服務合同糾紛一案,作出的(2008)錦民二終字第149號民事判決,文字上有筆誤,現裁定如下:(2008)錦民二終字第149號民事判決第五頁第三行“裁定如下”應更正為“判決如下”,主文遺漏應補正為“駁回上訴,維持原判”。

  高速局的申請再審理由:1、一審判決認定的高速局與王巍之間因交納通行費而形成的關系是服務合同關系是錯誤的; 2、公安交警部門負責高速公路的道路交通安全工作,行人上路屬于交通安全問題,高速局只是具體負責全省高速公路的養護、路政、收費、通訊監控和綜合服務的監督管理工作;3、王巍所舉證據不能支持其所提出的訴訟請求; 4、原一、二審判決認定事實不清,違反法定程序,本案起因是交通事故,直接責任人是行人何連俊,原一、二審法院徑行按合同違約判決高速局承擔民事責任,屬于漏列必要共同訴訟當事人。請求:駁回王巍的訴訟請求;王巍承擔本案的全部訴訟費用。

  王巍答辯稱,原判正確,應予維持。

  本院再審查明的事實與原一審查明的事實一致。

  本院認為,高速局是高速公路管理部門,是事業單位法人。根據遼寧省事業單位登記管理局登記證核準的業務范圍,高速局的主要業務是“為高速公路暢通提供養護與路政保障。道路養護,路政管理,收費管理,信息管理”。《遼寧省高速公路管理條例》第五條規定:“高速公路管理部門應當依據高速公路的養護標準,加強對高速公路及其設施的養護和維修,保持高速公路及其設施處于良好狀態”。因此,行人擅自穿越高速公路護欄,并非是高速局業務范圍內的管理事項。本案中,行人何連俊自己承認“我是從封閉網柵處跳進去的”,其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第六十七條行人不得進入高速公路的規定,經公安交通部門認定,其對事故的發生負全部責任。何連俊跨越的護欄處,狀態良好,并無破損。因此,高速局對高速公路的設施,也沒有養護和維修不善的責任。綜上,導致本案事故的發生,不是因為高速局對道路和設施的養護及維修疏于管理所致,故高速局對事故的發生沒有責任。高速局認為其不應承擔責任的申請再審理由,應予支持。但高速局的1400元路產損失,不應由王巍承擔。原判認定事實清楚,但適用法律錯誤,應予糾正。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百八十六條第一款、第一百五十三條第一款(二)項之規定,判決如下:

  一、撤銷錦州市中級人民法院(2008)錦民二終字第149號民事判決和錦州市太和區人民法院(2008)太民一初字第41號民事判決第一項;

  二、維持錦州市太和區人民法院(2008)太民一初字第41號民事判決第二、三項;

  三、駁回高速局的其他訴訟請求。

  原一、二審案件受理費共計2 940元,由王巍承擔2 000元,由高速局承擔940元。

本判決為終審判決。
審判長 孫維良
代理審判員 朱洪源 代理審判員 張頌秋 二0一0年四月 日 書記員 李雪
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